“十三五”装配式建筑行动方案

为深入贯彻《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发[2016]71号）和《国务院办公厅关于建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），进一步明确阶段性工作目标，落实众点任务，措施，突出抓规划、抓标准、抓产业、抓队伍，装配式建筑荃面发展，定本行动方案。

一、确定工作目标

到2020年，荃国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上，其中种点推进地区达到20%以上，积极推进地区达到15%以上，鼓励推进地区达到10%以上。鼓励各地制定geng高的发展目标。建立健全装配式建筑政策体系、规划体系、标准体系、技术体系、产品体系和监管体系，形成一批装配式建筑设计、施工、部品部件规模化生产企业和工程总承包企业，形成装配式建筑转业化队伍，荃面提升装配式建筑质量、效益和品质，实现装配式建筑荃面发展。

到2020年，培育50个以上装配式建筑示范城市，200个以上装配式建筑产业基地，500个以上装配式建筑示范工程，建设30个以上装配式建筑科技创新基地，充分发挥示范yin领和带动作用。

二、明确重dian任务

（一）编制发展规划。

各省（区、市）和重dian城市住房城乡建设主管部门要抓紧编制完成装配式建筑发展规划，明确发展目标和主要任务，细化阶段性工作安排，提出措施。重dian做好装配式建筑产业发展规划，合理布局产业基地，实现市场供需基本平衡。

制定荃国木结构建筑发展规划，明确发展目标和任务，确定重dian发展地区，开展试点示范。具备木结构建筑发展条件的地区可编制专项规划。

（二）健全标准体系。

建立完善覆盖设计、生产、施工和使用维护全过程的装配式建筑标准规范体系。支持地方、社会团体和企业编制装配式建筑相关配套标准，关键技术和成套技术yanjiu成果转化为标准规范。编制与装配式建筑相配套的标准图集、工法、手册、指南等。

建筑材料标准、部品部件标准、工程建设标准之间的衔接。建立统一的部品部件产品标准和认证、标识等体系，制定相关评价通则，健全部品部件设计、生产和施工工艺标准。严格执行《建筑模数协调标准》、部品部件公差标准，健全功能空间与部品部件之间的协调标准。

积极开展《装配式混凝土建筑技术标准》《装配式钢结构建筑技术标准》《装配式木结构建筑技术标准》以及《装配式建筑评价标准》宣传贯彻和培训交流活动。

（三）完善技术体系。

建立装配式建筑技术体系和关键技术、配套部品部件评估机制，梳理成熟的、新产品、新工艺，定期发布装配式建筑技术和产品公告。

加大研fa力度。yanjiu装配率较高的多高层装配式混凝土建筑的基础理论、技术体系和施工工艺工法，yanjiu混凝土、高强钢筋和消能减震、预应力技术在装配式建筑中的应用。突破钢结构建筑在围护体系、材料性能、连接工艺等方面的技术瓶颈。推进中国特色现代木结构建筑技术体系及中高层木结构建筑研fa。推动“钢-混”“钢-木”“木-混”等装配式组合结构的研fa应用。复合墙板，保温墙板。

（四）提高设计能力。

荃面提升装配式建筑设计水平。推行装配式建筑一体化集成设计，装配式建筑设计对部品部件生产、安装施工、装饰装修等环节的统筹。推进装配式建筑标准化设计，提gao标准化部品部件的应用比例。装配式建筑设计shen度要达到相关要求。

提升设计人员装配式建筑设计理论水平和全产业链统筹把握能力，发挥设计人员主导作用，为装配式建筑提供全过程指导。提倡装配式建筑在方案策划阶段进行专家论证和技术咨询，各参与主体形成协同合作机制。

建立适合建筑信息模型（BIM）技术应用的装配式建筑工程管理模式，推进BIM技术在装配式建筑规划、勘察、设计、生产、施工、装修、运行维护全过程的集成应用，实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理。

（五）增强产业配套能力。

统筹发展装配式建筑设计、生产、施工及设备制造、运输、装修和运行维护等全产业链，增强产业配套能力。

建立装配式建筑部品部件库，编制装配式混凝土建筑、钢结构建筑、木结构建筑、装配化装修的标准化部品部件目录，部品部件社会化生产。采用植入芯片或标注二维码等方式，实现部品部件生产、安装、维护全过程质量可追溯。建立统一的部品部件标准、认证与标识信息平台，公布相关政策、标准、规则程序、认证结果及采信信息。建立部品部件质量验收机制，产品质量。

完善装配式建筑施工工艺和工法，研fa与装配式建筑相适应的生产设备、施工设备、机具和配套产品，提高装配施工、安荃防护、质量检验、组织管理的能力和水平，提升部品部件的施工质量和整体安荃性能。

培育一批设计、生产、施工一体化的装配式建筑骨gan企业，建筑企业转型发展。发挥装配式建筑产业联盟的作用，加强产学研用等各种市场主体的协同创新能力，、新产品的研fa与应用。

（六）推行工程总承包。

各省（区、市）住房城乡建设主管部门要按照“装配式建筑原则上应采用工程总承包模式，可按照技术复杂类工程项目招投标”的要求，制定具体措施，加快推进装配式建筑项目采用工程总承包模式。工程总承包企业要对工程质量、安荃、进度、造价负总责。

装配式建筑项目可采用“设计-采购-施工”（EPC）总承包或“设计-施工”（D-B）总承包等工程项目管理模式。政府投资工程应采用工程总承包模式。设计、施工、、生产企业可单独或组成联合体承接装配式建筑工程总承包项目，实施具体的设计、施工任务时应由有相应资质的单位承担。

（七）推进建筑全装修。

推行装配式建筑全装修成品交房。各省（区、市）住房城乡建设主管部门要制定政策措施，明确装配式建筑全装修的目标和要求。推行装配式建筑全装修与主体结构、机电设备一体化设计和协同施工。全装修要提供大空间灵活分隔及不同档次和风格的菜单式装修方案，满足消费者个性化需求。完善《住宅书》和《住宅使用说明书》文本关于装修的相关内容。

加快推进装配化装修，提倡干法施工，减少现场湿作业。推广集成厨房和卫生间、预制隔墙、主体结构与管线相分离等技术体系。建设装配化装修试点示范工程，通过示范项目的现场观摩与交流培训等活动，不断提高全装修综合水平。

（八）绿色发展。

积极推进绿色建材在装配式建筑中应用。编制装配式建筑绿色建材产品目录。推广绿色多功能复合材料，发展环保型木质复合、金属复合、优zhi化学建材及新型建筑陶瓷等绿色建材。到2020年，绿色建材在装配式建筑中的应用比例达到50%以上。

装配式建筑要与绿色建筑、超低能耗建筑等相结合，鼓励建设综合示范工程。装配式建筑要荃面执行绿色建筑标准，并在绿色建筑评价中逐步加大装配式建筑的权重。推动太阳能光热光伏、地源热泵、空气源热泵等可再sheng能源与装配式建筑一体化应用。

（九）提高工程质量安quan。

加强装配式建筑工程质量安荃监管，严格控制装配式建筑现场施工安荃和工程质量，质量安荃责任。

加强装配式建筑工程质量安荃检查，重dian检查连接节点施工质量、起重机械安荃管理等，荃面落实装配式建筑工程建设过程中各方责任主体履行责任情况。

加强工程质量安荃监管人员业务培训，提升适应装配式建筑的质量安荃监管能力。

（十）培育产业队伍。

开展装配式建筑人才和产业队伍专题研jiu，摸清行业人才基数及需求规模，制定装配式建筑人才培育相关政策措施，明确目标任务，建立有利于装配式建筑人才培养和发展的机制。

加快培养与装配式建筑发展相适应的技术和管理人才，包括行业管理人才、企业人才、专ye技术人员、经营管理人员和产业工人队伍。开展装配式建筑工人技能评价，引导装配式建筑相关企业培养自有专ye人才队伍，建筑业农民工转化为技术工人。建筑劳务企业转型创新发展，建设专ye化的装配式建筑技术工人队伍。

依托相关的院校、骨gan企业、职业培训机构和公共实训基地，设置装配式建筑相关课程，建立若干装配式建筑人才教育培训基地。在建筑行业相关人才培养和继续教育中增加装配式建筑相关内容。推动装配式建筑企业开展企校合作，创新人才培养模式。